1、非法经营罪，是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。 个人或者单位从事其他非法经营活动，涉嫌下列情形之一的，应当予以追诉：

①个人非法经营数额在5万元以上，或者违法所得数额在1万元以上;

②单位非法经营数额在50万元以上，或者违法所得数额在10万元以上的。

未达到追诉标准的非法经营行为，只能以一般违法行为论处。

2、刑法对非法经营罪的处罚

违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚

二、非法经营罪的立案标准是什么?

(一)违反国家规定，采取租用国际专线、私设转接设备或者其他方法，擅自经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务进行营利活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

1、经营去话业务数额在100万元以上的;

2、经营来话业务造成电信资费损失数额在100万元以上的;

3、虽未达到上述数额标准，但因非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务，受过行政处罚2次以上，又进行非法经营活动的。

(二)非法经营外汇，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

1、在外汇指定银行和中国外汇交易中心及其分中心以外买卖外汇，数额在20万美元以上的，或者违法所得数额在5万元人民币以上的;

2、公司、企业或者其他单位违反有关外贸代理业务规定，采用非法手段，或者明知是伪造、变造的凭证、商业单据，为他人向外汇指定银行骗购外汇数额，在 500万美元以上的，或者违法所得数额在50万元人民币以上的;

3、居间介绍骗购外汇数额在100万美元以上或者违法所得数额在10万元人民币以上的。

(三)违反国家规定，出版、印刷、复制、发行非法出版物，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

1、个人非法经营数额在5万元以上的，单位非法经营数额在15万元以上的;

2、个人违法所得数额在2万元以上的，单位违法所得数额在5万元以上的;

3、个人非法经营报纸5000份或者期刊5000本或者图书2000册或者音像制品、电子出版物500张(盒)以上的，单位非法经营报纸15000份或者期刊15000本或者图书5000册或者音像制品、电子出版物1500张(盒)以上的。

(四)未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务，非法经营数额在30万元以上，或者违法所得数额在5万元以上的，应予追诉。

(五)个人或单位从事其他非法经营活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

1、个人非法经营数额在5万元以上，或者违法所得数额在1万元以上的;

2、单位非法经营数额在50万元以上，或者违法所得数额在10万元以上的。

综上所述，出版发行非法出版物，个人非法经营数额在5万元以上的，非法经营证券，经营数额在30万元以上，违法所得数额在5万元以上的，构成非法经营罪，应予追诉。